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為促進新疆綠色低碳循環發展，從源頭降低大氣污染物排放，近日，新疆維吾爾自治區人民政府發布《“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確到2020年，新疆二氧化碳排放強度比2015年下降12%，碳排放總量得到有效控制，非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大，產業結構和能源消費結構逐步優化，碳匯能力顯著增強。

據了解，長期以來，新疆經濟發展存在產業結構偏重、能源消費不合理、高耗能產業占比過大、萬元GDP能耗高、二氧化碳等溫室氣體排放強度大、環境污染物排放量居高不下等問題，全社會綠色發展水平較低，一些地區環境污染尤其是大氣污染問題比較突出，成為群眾關注和投訴的熱點問題。

《實施方案》指出，“十三五”時期，新疆將牢固樹立新發展理念，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，以優化產業結構和能源結構、加強能源資源節約、增加碳匯為手段，主動控制溫室氣體排放、著力推進高碳產業低碳化發展，以節約能源助推大氣污染防治，努力實現經濟發展和控制溫室氣體排放雙贏。

“十三五”時期，新疆控制溫室氣體排放將著重推動國家綜合能源基地低碳發展。大力推行能源節約戰略，加快發展非化石能源，優化利用化石能源，推進“電化新疆”“氣化新疆”建設；積極構建綠色低碳產業體系。加快產業結構轉型，依法淘汰落后產能和過剩產能，嚴格控制工業領域排放，持續提升工業企業能源利用效率，大力發展低碳農業，加強天然林地、草地和濕地保護，持續增加生態系統碳匯；推動城鎮化低碳發展。加強城鄉低碳化建設和管理，優化城市功能和空間布局，推進建筑節能，建設低碳交通運輸體系，控制公共機構領域排放，加強廢棄物資源化利用和低碳化處置，倡導低碳生活方式，創新區域低碳發展試點示范；加強基礎保障工作。建立健全碳排放交易市場和工作機制，加強低碳科技創新和技術推廣應用，完善法規體系和行業技術標準，加強機構和人才隊伍建設，強化目標責任考核。

為完成自治區控制溫室氣體排放任務，到2020年，新疆能源消費總量控制在1.92億噸標準煤以內，單位GDP能耗比2015年下降15%，非化石能源消費占比達到15%，煤炭消費占比控制在55%以下，天然氣消費占比達到14%左右。并將對各地州市政府（行政公署）進行控制溫室氣體排放目標責任考核，考核結果作為領導班子綜合考核評估、干部獎懲任免和任職考察的重要依據。